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走上“护黑”“护私”不归路 ——云南德宏州公安局原党委委员、副局长杨刚严重违纪违法案剖析
栏目:执纪问责????发布日期:2019-06-05 11:22:00????选择字号【 】??? 收藏本文

“我在台上给同事都是正面形象,忠于职守、不谋私利,秉公用权;然而私下却是个利用权力谋取私利的贪官,给警队抹了黑,对不起党,对不起组织,也对不起战友。”云南省德宏傣族景颇族自治州公安局原党委委员、副局长杨刚的忏悔,字里行间透着悔恨,但显然已经太迟。

去年10月,杨刚因涉嫌严重违纪违法,省纪委监委指定曲靖市纪委监委对其进行纪律审查和监察调查。

经曲靖市纪委监委异地审查调查,杨刚在担任陇川县副县长、公安局局长,德宏州公安局副局长期间,违反政治纪律和政治规矩,对党不忠诚不老实,不如实向组织说明问题;与涉黑涉恶人员串供,向组织提供虚假情况;转移、隐匿违纪违法所得,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违反廉洁纪律,收受他人礼金;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项;违反工作纪律,干预和插手司法机关执法活动,为涉黑涉恶人员说情打招呼,充当“保护伞”;涉嫌贪污犯罪,利用职务便利,私分公款及套取的国家项目建设资金;涉嫌受贿犯罪,利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受巨额财物。

今年3月,杨刚被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

思想蜕变——

没守住“第一次”,贪欲的潘多拉魔盒被打开

杨刚出生在普通的农民家庭,从小就立志要好好读书,走出大山,跳出农门,干一番事业,改变命运。

“在刑侦队的12年里,我通过自己的努力,侦破了不少的大案、要案,为挚爱的公安事业流汗、流血。”杨刚十分怀念当年作为一名基层公安干警通过努力工作获得的成就感。

2007年8月,杨刚调任陇川县公安局局长,组织寄予了厚望。也是在陇川县任职期间,成了他人生的分水岭。杨刚感受到了权力带来的巨大诱惑,感觉“走上了权力巅峰,获得了巨大满足”。面对不法商人“围猎”,他的思想开始蜕变。

对第一次收钱收礼,杨刚印象深刻:2008年年底的一天,缅甸籍人员李某光经人介绍认识了他,李某光送给他10万元现金和香烟4条。杨刚在忏悔书中写道:“他们走后,我思想斗争十分激烈,整晚都没有睡着。自己也想过把钱退还,或上交组织,但又抱有侥幸心理,心想反正别人不知道,对方也没有提出请求,只是想来拉拉关系而已。”

贪欲的潘多拉魔盒一旦开启,便会有第二次、第三次,杨刚的心里也从忐忑不安逐渐到习以为常。

2011年,蒋某找杨刚帮忙,希望能中标陇川县公安局新建拘留所项目,送给杨刚15万元;2012年,杨某为得到杨刚在陇川县公安局业务技术用房项目建设工程款拨付中的帮助,送给杨刚20万元;2016年,李某光公司中标德宏州看守所新建民警办公用房项目后,给杨刚送去60万元以表感谢……

除此之外,他还把贪婪之手伸向公款,伙同他人,私分公款和套取的国家项目建设资金,共计160万元。

执法犯法——

为涉黑涉恶人员“站台”“了难”

权为民所赋,当为民所用。而杨刚却利用职务便利,在公安机关查处赌博、引诱卖淫、木材走私等案件中,为多名涉黑涉恶人员“站台”“了难”,谋取利益,走上了一条“护黑”“护私”的不归路。

杨刚的“护黑”“护私”之路要从2008年说起。在缅甸迈扎央开设赌场的王某,为求得时任陇川县公安局局长杨刚的保护和帮助,放松查缉非法出境赌博人员力度,3次托人送给杨刚40万元。杨刚承认,收钱后,明知境内不少人员前往境外迈扎央赌博,但他们的查缉力度明显减弱。

身为公安局长,杨刚非但没有打击犯罪,反而在“护黑”“护私”路上越走越远。20157月至20167月,杨刚利用德宏州公安局副局长职务便利,在德宏州公安局查办2015年“7·9”网络赌博案、2016年“3·7”赌博案和涉黑涉恶非法持有枪支案过程中,为涉案人员王某在案件处理和看守所羁押上提供帮助,先后收受王某及其妻子送来的50万元。在杨刚“关照”下,王某侥幸逃过了法律制裁。

与王某类似的还有平日与杨刚称兄道弟、勾肩搭背的李某福。一次,李某福因涉嫌网络赌球和开设赌场被羁押在德宏州看守所,杨刚打电话给看守所负责人说:“我有个小兄弟关押在你们那里,你们要多照顾多关心。”有了“大哥”的“照顾”,没几天,李某福就被释放了。讲义气的“大哥”还积极协调,帮助李某福解冻银行账户。事后,杨刚坦然收受李某福感谢费30万元。

“表面上称兄道弟,实质上是沆瀣一气,只为权钱交易、各取所需。”审查调查人员说,在利益的驱使下,被人称为“护黑局长”的杨刚在违纪违法犯罪的道路上越滑越远。

2013年至2018年,郑某为寻求杨刚对其嫖娼案、涉嫌非法劳务输出和木材走私案给予“照顾”,先后送给杨刚173万元;赵某为寻求杨刚在其走私白糖过程中提供帮助,先后送给杨刚120万元……

杨刚大肆挥舞着手中的权力,破规逾矩、违纪违法、执法犯法,为涉黑涉恶人员“站台”“了难”,以此换取巨额利益,上演了一幕幕践踏纪律、法律的闹剧。

当“两面人”——

一面向组织作保证;一面不收敛不收手、继续受贿,对抗组织审查

据介绍,20179月、20182月,德宏州纪委监委先后两次对杨刚进行函询,但他始终未向组织说清情况,对他人反映的所有问题全盘否认,并一再保证自己没有问题。然而,在接受函询后,他仍然不收敛不收手,继续非法收受他人财物,大搞权钱交易。

“杨刚在公安系统工作30多年,既担任过公安部门主要领导,又长期分管刑侦工作,反侦查能力极强。”审查调查人员介绍,为掩饰自己的贪腐行为,精明的杨刚在收到钱款后及时交由绝对可靠、绝对可控的“朋友”处存放,以此避免存入银行或放在家中可能留下的隐患。

2012年下半年至20182月,杨刚先后将赃款610万元转至饭店老板李某德、生物资源开发公司法人排某、珠宝生意老板万某等处存放。

为何选择商人朋友?杨刚有着自己的考量:“他们都是经商的老板,手边有几百万也不会引起他人怀疑,以他们的名义保管这些钱,我很放心,能掩人耳目。”

“为让不义之财看起来更加合理,他可谓是处心积虑,让包括其兄弟姐妹、女婿在内的亲属玩起了‘全家总动员’。”审查调查人员介绍,此前,他收受了2名不法商人200万元,为了让这笔钱看似合理,他首先向对方提出合伙做木材生意,并承诺为他们在生意中遇到的困难提供帮助。之后,杨刚安排其妹夫、女婿分别将200万元转给那2名商人作为股本。半年后,2名商人每人拿出50万元作为“分红”,连同200万元本金给了杨刚的家人。第二年,杨刚如法炮制,再次收受这二人所送的100万元。

此外,杨刚还与不法人员订立攻守同盟,规避组织审查调查。

2018年9月,杨刚得知涉案人郑某被调查,十分不安,便安排其妻找到在北京住院的排某,告知排某要否认相关问题,并指使排某作伪证,向组织提供虚假情况。

当他得知另一重要涉案人李某荣也被调查时,更是慌了手脚,两次打电话给排某,交代“应对措施”。

然而,所有的“努力”不过是徒劳,“挣扎”的结果也只有一个,就是使自己越陷越深,最后也越摔越重。杨刚的伎俩被各个击破,最终在组织的教育和铁的事实面前,低下了头,交代了违纪违法问题。

至此,他枉费心机的谋划布局,终成南柯一梦。

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